Projectomschrijving
Stichtsekant wordt ontwikkeld als bedrijventerrein. Het ligt aan de A27 bij de Stichtse Brug en vormt daarmee de entree tot Almere en Flevoland.
Het exploitatiegebied is 178 ha. waarvan 102 ha. uitgeefbaar (57%).
Het uitgeefbare gebied (102 ha.) is opgesplitst in verschillende segmenten en fasen. Binnen het exploitatiegebied van de grondexploitatie zijn dit:
- Fase 1A (logistiek, 26 ha.),
- Fase 1B (gemengd, 11 ha., logistiek, 2 ha.),
- Fase 2A (gemengd, 2 ha.)
- Fase 2B (logistiek, 24 ha.)
- Fase 2C (logistiek, 14,5 ha.)
- Fase 3B (data, 10 ha.)
- Fase 3C (logistiek, 12,5 ha.).
Bij de Programma Begroting 2020 (PB) zijn fases 2C, 3B en 3C van in totaal 37 ha. uitgeefbaar gebied toegevoegd aan het exploitatiegebied. Tevens is aan het exploitatiegebied een groot deel van de zogenaamde landschapszone toegevoegd. Dit gebied dat grotendeels tussen fasen 2 en 3 in ligt, wordt gebruikt als waterretentiegebied.
De gebieden fase 3A en 4 worden gehandhaafd buiten het exploitatiegebied in Materiele Vaste Activa (MVA) complex 413 en zijn tijdelijk in gebruik als landbouwgrond.
De kosten (€ 120,1 mln.) en opbrengsten (€ 159,5 mln.) hebben betrekking op de gemeentelijke grondexploitatie. Hiervan is reeds 45% gerealiseerd. De verwachting is dat het project eind 2029 is afgerond.
Het financieel resultaat van deze grondexploitatie is € 43,2 mln. voordelig op EW (eindwaarde) per 31-12-2029. Het benodigd risicokapitaal van deze grondexploitatie bedraagt € 17,0 mln.
Historische besluitvorming
De gemeenteraad heeft in 2001 het Ontwikkelingsplan voor Stichtse Brug vastgesteld (raadsbesluitnummer
RV94/2001). Op 6 maart 2012 heeft het college van B&W ingestemd met een nieuw Ontwikkelstrategie en
Verkavelingsplan op Hoofdlijnen. De gemeenteraad is hier per Raadsbrief over geïnformeerd en heeft met de vaststelling van het MPGA 2012 tevens het nieuwe financiële kader vastgesteld.
Aanleiding hiervoor was het feit dat er in 2010 23 behoudens waardige archeologische vindplaatsen in fase
2, 3 en 4 zijn vastgesteld. Het bestaande ruimtelijke plan bleek niet te combineren met deze vindplaatsen.
Op basis van verschillende scenario’s zijn de effecten en oplossingsrichtingen geïnventariseerd. Dit heeft
geleid tot het besluit om het ruimtelijk plan voor de fase 2, 3 en 4 aan te passen met de strategie om de vindplaatsen in te zetten als openbaar gebied.
Bij het MPGA 2018 is besloten 26 ha. uitgeefbaar plangebied vanuit de portefeuille MVA-gronden (Stichtse Kant complex 413) aan het exploitatiegebied toe te voegen.
Bij de PB2020 is besloten 37 ha. uitgeefbaar plangebied vanuit de portefeuille MVA-gronden (Stichtse Kant complex 413) aan het exploitatiegebied toe te voegen.
Planologisch juridische kaders
Voor deze grondexploitatie zijn momenteel twee bestemmingsplannen vigerend. Voor de fase 1A, 1B en 2A en delen van de fasen 2B en 2C is op19 mei 2016 bestemmingsplan Stichtsekant Noord door de gemeenteraad vastgesteld (raadsbesluitnummer RV-20/2016). Dit vervangt ten dele het nog voor het overige deel van Stichtsekant vigerende bestemmingsplan uit 2005 (22 september 2005, RV-91/2005). Momenteel wordt gewerkt aan een actualisatie van beide bestemmingsplannen tot één nieuw bestemmingsplan voor Stichtsekant. Dit nieuwe bestemmingsplan wordt opgezet conform de richtlijnen voor de nieuwe Omgevingswet.
Voortgang van project
In 2019 is de belangstelling voor Stichtsekant toegenomen. Met name de vraag naar grotere logistieke ontwikkelingen op Stichtsekant is fors gestegen. Dit past binnen het beeld in Nederland, waarbij er een toenemende vraag is naar grote (XXL) logistieke vestigingslocaties. Er is veel overleg met logistieke partijen, zowel in de ontwikkelingssfeer als met eindgebruikers. Echter ook de interesse van ‘gemengde bedrijven’ neemt toe.
In 2019 zijn er 4 kavels verkocht voor in totaal 7,4 ha. en zijn er concrete gesprekken met ondernemers in zowel de logistieke sector als gemengde sector geweest over afname van gronden.
Naast de gronduitgiftes wordt er parallel gewerkt aan het ontsluiten van de gebieden 2A, 2B en 2C.
Ook wordt momenteel gewerkt aan een herijking van de bestaande waterhuishoudingsvisie. In samenspraak met het Waterschap wordt de toekomstige opgave voor waterberging bepaald en wordt een inrichtingsplan en landschapsplan opgesteld voor de zgn. landschapszone die als retentiegebied gaat functioneren voor de waterberging.
Voorgestelde besluiten MPGA 2020
De vraag naar grond voor bedrijventerreinen in het algemeen en voor de sector logistiek in het bijzonder is momenteel groot. Gezien de toenemende vraag naar grond is 67,9 hectare MVA gronden (waarvan 36,7 ha uitgeefbaar) bij Stichtse kant toegevoegd aan de grondexploitatie. Hierdoor valt de eerder getroffen financiële verliesvoorziening op deze gronden vrij. Aangezien er daarmee circa 115 hectare uitgeefbare bedrijventerrein ‘in exploitatie’ is en dit substantieel meer is dan wat de langjarige behoefte lijkt (o.b.v. eerder opgestelde marktprognoses) wordt een deel van deze vrijgevallen middelen gereserveerd in de reserves van het grondbedrijf. Mocht de komende jaren de verkoop toch tegenvallen, leidt dit daarmee niet direct tot aantasting van het resultaat.